Заседание Совета коллективной безопасности ОДКБ
10 декабря 2010 года, 16:15 Москва, Кремль
Главы государств - членов ОДКБ обсудили результаты работы организации в 2010 году. Основное внимание уделено мерам повышения эффективности механизмов кризисного реагирования, укреплению безопасности стран-участниц и региона в целом.
Открывая заседание, Дмитрий Медведев подчеркнул важность роли Коллективных сил оперативного реагирования и миротворческого контингента ОДКБ в предотвращении кризисных явлений.
Президент России также отметил высокие результаты совместных военных учений, проведённых в 2010 году, и операций по борьбе с распространением наркотиков, противодействию нелегальной миграции и предотвращению преступного использования интернета.
В ходе встречи затрагивались вопросы укрепления нормативно-правовой базы ОДКБ, перспективы развития военно-технического сотрудничества стран-участниц организации. По результатам заседания подписан пакет совместных документов.
В заседании приняли участие Президент России Дмитрий Медведев, Президент Республики Беларусь Александр Лукашенко, Президент Армении Серж Саргсян, Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, Президент Таджикистана Эмомали Рахмон, Президент Узбекистана Ислам Каримов, Президент Киргизской Республики переходного периода Роза Отунбаева, генеральный секретарь ОДКБ Николай Бордюжа.
Вступительное слово на заседании Совета коллективной безопасности ОДКБ
Д.МЕДВЕДЕВ: Уважаемые коллеги!
Я рад приветствовать вас на пленарном заседании Организации Договора о коллективной безопасности. Предлагаю считать наше заседание открытым и желаю всем успешной и результативной работы.
За время, которое прошло с предыдущего саммита - это был июнь 2009 года, - мы сделали определённые важные шаги в укреплении безопасности наших стран и региона в целом. Россия как страна-председатель в тот период Совета коллективной безопасности акцентировала внимание, напомню, на создании механизма кризисного реагирования ОДКБ. И мы такой механизм подготовили. События в Киргизии со всей очевидностью показали, что надо повышать эффективность нашей организации в противодействии современным вызовам. Именно с этой целью в Ереване были приняты решения о внесении изменений в наши уставные документы.
Знаковым событием было также создание КСОР [Коллективные силы оперативного реагирования] численностью 20 тысяч человек. Совместные учения "Взаимодействие-2009" в Казахстане и "Взаимодействие-2010" в России показали, что они уже сегодня имеют неплохой потенциал и представляют региональную силу, которая способна нейтрализовывать потенциальные угрозы.
Завершается формирование миротворческих сил организации, численность которых составляет 3,5 тысячи человек, ведётся подготовка к проведению операций по поддержанию мира, в том числе с учётом подписанных деклараций о сотрудничестве. Результативно проходит антинаркотическая операция "Канал" (сегодня мы об этом говорили в узком составе), операция "Нелегал", которая связана с противодействием незаконной миграции, и операция "Прокси", которая касается предотвращения преступного использования интернет-пространства, что весьма актуально, как показывают события недавнего времени. На новый уровень выходит военно-техническое сотрудничество, к сессии подготовлен целый пакет документов.
Мы провели заседание в узком составе, на мой взгляд, весьма продуктивное и энергичное. Обсуждали в очень откровенной обстановке те документы, которые вынесены на подписание. Соответственно, у каждой страны есть своя позиция по этому поводу.
Я желаю нашим белорусским партнёрам успехов в укреплении организации с учётом того, что сегодня председательство в СКБ [Совет коллективной безопасности] переходит к Белоруссии. Александр Григорьевич уже председательствовал на узком составе.
Конечно, мы рассчитываем, что все те инициативы, которые были выдвинуты, в том числе и сегодняшняя белорусская инициатива, которая будет дополняться, получат своё развитие.
Декларация государств - членов Организации Договора о коллективной безопасности
10 декабря 2010 года
Государства - члены Организации Договора о коллективной безопасности подтверждают свою решимость приложить максимум усилий для обеспечения мира, предотвращения вооруженных конфликтов, мирного урегулирования споров, противодействия вызовам и угрозам международной безопасности и стабильности в начале XXI века. Это имеет особое значение в год 65-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов и окончания Второй мировой войны.
Добиваясь осуществления поставленных целей, государства - члены ОДКБ неизменно руководствуются принципами, закрепленными в Уставе ООН, Хельсинкском Заключительном акте, придерживаются коллективной линии по ключевым вопросам мирового развития, а также региональным проблемам, влияющим на стабильность и безопасность государств-членов.
В сфере обеспечения международной безопасности, разоружения и контроля над вооружениями ОДКБ уделяет приоритетное внимание укреплению Договора о нераспространении ядерного оружия, скорейшему вступлению в силу Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний, недопущению ядерного терроризма, разработке договоров о запрещении производства расщепляющегося материала для целей ядерного оружия или других ядерных взрывных устройств и по предотвращению размещения оружия в космическом пространстве, а также восстановлению жизнеспособности, укреплению и модернизации юридически обязывающего режима контроля над обычными вооружениями в Европе, совершенствованию и развитию мер укрепления доверия и безопасности в регионе ОБСЕ, включая обновление Венского документа 1999 года.
Государства - члены ОДКБ приветствуют подписание 8 апреля 2010 года Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки Договора о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений, рассматривая его в качестве существенного шага на пути ядерного разоружения и нераспространения. Они придают важное значение скорейшей ратификации Договора и призывают все страны, обладающие ядерным оружием, присоединиться к предпринимаемым Россией и США усилиям в этой области.
Государства - члены ОДКБ выступают за адаптацию архитектуры общеевропейской безопасности к реалиям современных международных отношений на основе соблюдения верховенства международного права и центральной роли ООН, зафиксированных в ключевых положениях российского проекта Договора о европейской безопасности. Они призывают все государства Евроатлантики и Евразии к интенсивным совместным усилиям в целях закрепления принципа всеобъемлющей и неделимой безопасности. В этой связи государства - члены ОДКБ отмечают подтверждение принципа неделимости безопасности всех стран евроатлантического региона в совместном заявлении по итогам заседания Совета Россия - НАТО в Лиссабоне.
Государства - члены ОДКБ предпримут на национальном и коллективном уровне все необходимое для наращивания вклада в борьбу международного сообщества с террористической опасностью при центральной координирующей роли ООН и в этом контексте выступают за продолжение и активизацию взаимодействия с Контртеррористическим комитетом Совета Безопасности ООН.
Государства - члены ОДКБ подтверждают приверженность становлению Афганистана в качестве мирного, стабильного и независимого государства. В целях укрепления безопасности и стабильности в регионе вокруг ИРА, в том числе в Центральной Азии, они намерены и впредь оказывать индивидуальное и коллективное содействие процессу стабилизации, урегулирования и мирного восстановления Афганистана.
Государства - члены ОДКБ выступают за активизацию совместных усилий всех членов мирового сообщества по противодействию растущей наркоугрозе, повышению уровня координации в борьбе с проникновением наркотиков с территории Афганистана, в том числе путем создания вокруг него "пояса" антинаркотической безопасности, укрепления национальных учреждений, борющихся с незаконным оборотом наркотиков, подготовки специалистов для этих структур.
В этом контексте они приглашают все заинтересованные государства, международные и региональные организации подключиться к проводимой под эгидой ОДКБ антинаркотической операции "Канал", зарекомендовавшей себя в качестве эффективного инструмента противодействия наркоугрозе.
Государства - члены ОДКБ исходят из того, что любые конфликты должны разрешаться мирным путем в соответствии с общепризнанными нормами международного права, в том числе с применением механизмов превентивной дипломатии и миротворческого потенциала.
Государства - члены ОДКБ намерены и впредь тесно координировать свою международную деятельность, развивать практическое взаимодействие с международными и региональными организациями, уделяя особое внимание вопросам сотрудничества с ООН в соответствии с положениями резолюции Генеральной Ассамблеи о сотрудничестве между ОДКБ и ООН от 2 марта 2010 года и подписанной 18 марта 2010 года Совместной декларации о сотрудничестве между секретариатами ОДКБ и ООН.
Государства - члены ОДКБ приветствуют успешное проведение в столице Казахстана саммита ОБСЕ и принятие Астанинской Декларации, открывающей новый этап в деятельности Организации.
Государства - члены ОДКБ выступают за сбалансированное развитие трех измерений деятельности ОБСЕ в целях адаптации ее работы к современным вызовам и угрозам безопасности и её реформирование на основе базовых принципов Хельсинкского Заключительного акта и общепризнанных норм международного права при сохранении незыблемости принципа консенсуса как основы функционирования ОБСЕ.
Заявление государств - членов Организации Договора о коллективной безопасности о миротворческих силах Организации Договора о коллективной безопасности
10 декабря 2010 года
Государства - члены Организации Договора о коллективной безопасности (далее - ОДКБ),
подтверждая свою приверженность целям и принципам Устава Организации Объединённых Наций (далее - ООН), а также другим общепризнанным нормам международного права,
действуя на основе главы VIII Устава ООН, положений принятой 2 марта 2010 года Резолюции 64-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН "Сотрудничество между ООН и ОДКБ", а также подписанной 18 марта 2010 года Совместной декларации о сотрудничестве между секретариатами ОДКБ и ООН,
основываясь на положениях принятой 18 июня 2004 года Концепции формирования и функционирования механизма миротворческой деятельности ОДКБ и вступившего в силу 15 января 2009 года Соглашения о миротворческой деятельности ОДКБ,
заявляют о следующем:
1. Государства - члены ОДКБ исходят из того, что легитимной основой предотвращения конфликтов являются положения Устава ООН, резолюции Совета Безопасности, нормы международного права, а ключевым органом в этой сфере является СБ ООН, на который возложена главная ответственность за поддержание международного мира и безопасности.
2. Государства - члены ОДКБ подтверждают свою приверженность превентивной дипломатии как важному средству эффективного обеспечения безопасности и предупреждения кризисов.
3. Государства - члены ОДКБ отмечают центральную роль ООН в разрешении конфликтов и постконфликтном миростроительстве.
4. Государства - члены ОДКБ в целях укрепления международной и региональной безопасности рассматривают содействие миротворческой деятельности ООН как одну из актуальных задач ОДКБ.
5. Государства - члены ОДКБ выражают готовность, используя миротворческий потенциал Организации, внести вклад в предотвращение вооруженных конфликтов и мирное урегулирование возникающих конфликтных и кризисных ситуаций.
6. Государства - члены ОДКБ выступают за всестороннее развитие и совершенствование сотрудничества с ООН и ее структурами, расширение соответствующей нормативной правовой базы, а также считают целесообразным принятие документа относительно параметров взаимодействия между секретариатами ОДКБ и ООН в области миротворчества.
7. Государства - члены ОДКБ выражают уверенность, что действующие на постоянной основе Миротворческие силы ОДКБ могут стать эффективным инструментом по поддержанию мира и безопасности, действуя самостоятельно или в сотрудничестве с другими заинтересованными сторонами в строгом соответствии с Уставом ООН.
8. Организация Договора о коллективной безопасности открыта для конструктивного диалога со всеми государствами, международными и региональными организациями, которые разделяют принципы деятельности ОДКБ, в том числе в области миротворчества.
город Москва,
10 декабря 2010 года
Документы, принятые на сессии Совета коллективной безопасности
10 декабря 2010 года
1. Решение "О Ежегодном докладе Генерального секретаря Организации Договора о коллективной безопасности"
2. Декларация государств - членов Организации Договора о коллективной безопасности
3. Заявление государств - членов Организации Договора о коллективной безопасности о Миротворческих силах ОДКБ
4. Решение "О мерах по подготовке стратегических и концептуальных документов по совершенствованию и развитию системы коллективной безопасности Организации Договора о коллективной безопасности"
5. Протокол о внесении изменений в Договор о коллективной безопасности от 15 мая 1992 года
6. Протокол о внесении изменений в Устав Организации Договора о коллективной безопасности от 7 октября 2002 года
7. Решение "О Положении о порядке реагирования на кризисные ситуации Организации Договора о коллективной безопасности"
8. Решение "О внесении изменений в Правила процедуры органов Организации Договора о коллективной безопасности"
9. Решение "О внесении изменений в Положения об органах Организации Договора о коллективной безопасности"
10. Соглашение о статусе формирований сил и средств системы коллективной безопасности Организации Договора о коллективной безопасности
11. Соглашение о порядке формирования и функционирования сил и средств системы коллективной безопасности Организации Договора о коллективной безопасности
12. Решение "О Положении о порядке принятия и реализации коллективных решений на применение сил и средств системы коллективной безопасности Организации Договора о коллективной безопасности"
13. Решение "О формах именного списка личного состава и перечня движимого имущества формирований сил и средств системы коллективной безопасности Организации Договора о коллективной безопасности"
14. Соглашение о сохранении специализации предприятий и организаций, участвующих в производстве продукции военного назначения в рамках Организации Договора о коллективной безопасности
15. Соглашение о сотрудничестве государств - членов Организации Договора о коллективной безопасности в области разработки, производства, эксплуатации, ремонта, модернизации, продления сроков эксплуатации и утилизации продукции военного назначения
16. Соглашение об общих принципах создания межгосударственных научно-производственных объединений в Организации Договора о коллективной безопасности по выпуску продукции военного назначения
17. Протокол об обеспечении технической и информационной совместимости вооружения и военной техники сил и средств системы коллективной безопасности Организации Договора о коллективной безопасности
18. Решение "О внесении изменений в Протокол о составе и дислокации национальных формирований (контингентов) Коллективных сил быстрого развертывания Центральноазиатского региона коллективной безопасности"
19. Третий протокол о внесении изменений в Соглашение об основных принципах военно-технического сотрудничества между государствами - участниками Договора о коллективной безопасности от 15 мая 1992 года
20. Протокол о внесении изменений в Соглашение о льготных условиях поставок специальной техники и специальных средств для оснащения правоохранительных органов и специальных служб государств - членов Организации Договора о коллективной безопасности
21. Решение "О Положении о сотрудничестве государств - членов Организации Договора о коллективной безопасности в сфере обеспечения информационной безопасности"
22. Решение "О Предложении о разработке проекта Программы военно-экономического сотрудничества государств - членов Организации Договора о коллективной безопасности на период до 2015 года"
23. Решение "О базовой организации государств - членов Организации Договора о коллективной безопасности в области исследования проблем военно-технического сотрудничества"
24. Решение "О начальнике Объединенного штаба Организации Договора о коллективной безопасности"
25. Доклад "О ходе выполнения мероприятий Плана коалиционного военного строительства Организации Договора о коллективной безопасности на период до 2010 года и дальнейшую перспективу"
26. Решение "О внесении изменений в Положение о Координационном совете по чрезвычайным ситуациям государств - членов Организации Договора о коллективной безопасности"
27. Решение "О Плане работы государств - членов ОДКБ по формированию системы коллективного реагирования на чрезвычайные ситуации"
28. Решение "О награждении Почетной грамотой Совета коллективной безопасности Организации Договора о коллективной безопасности"
29. Решение "Об Отчете об исполнении Бюджета ОДКБ за 2008 год"
30. Решение "Об Отчете об исполнении Бюджета ОДКБ за 2009 год"
31. Решение "О Бюджете ОДКБ на 2011 год"
32. Решение "О Положении о порядке проведения документальных ревизий финансово-хозяйственной деятельности постоянно действующих рабочих органов Организации Договора о коллективной безопасности"
33. Протокольное решение "О времени и месте проведения очередной сессии Совета коллективной безопасности Организации Договора о коллективной безопасности"
О совместном заседании Совета министров иностранных дел, Совета министров обороны и Комитета секретарей советов безопасности Организации Договора о коллективной безопасности
9 декабря в Москве состоялось совместное заседание Совета министров иностранных дел (СМИД), Совета министров обороны (СМО) и Комитета секретарей советов безопасности (КССБ) Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ).
В контексте решения ереванской неформальной встречи глав государств-членов ОДКБ 20 августа 2010 года основной темой совместного заседания стало рассмотрение вопроса совершенствования механизма кризисного реагирования Организации и повышения ее потенциала по эффективному противодействию любым угрозам и вызовам безопасности.
Подготовлены к подписанию главами государств политические документы саммита - Декларация государств-членов ОДКБ и Заявление о Миротворческих силах Организации.
Министры и секретари советов безопасности рассмотрели ряд вопросов функционирования системы коллективной безопасности и хода военного строительства, а также углубления военно-экономического и военно-технического сотрудничества, взаимодействия в сфере информационной безопасности и реагирования на чрезвычайные ситуации. Соответствующие решения предстоит принять президентам на заседании Совета коллективной безопасности (СКБ) ОДКБ.
Участники заседания дали положительную оценку Ежегодному докладу Генерального секретаря ОДКБ и докладу Председателя Совета министров обороны Организации о ходе выполнения мероприятий Плана коалиционного военного строительства на период до 2010 года и дальнейшую перспективу.
Был утвержден План консультаций представителей государств-членов ОДКБ по вопросам внешней политики, безопасности и обороны на второе полугодие 2010 года - первое полугодие 2011 года, а также План работы СМО Организации на 2011 год.
По итогам заседания подготовлены предложения по повестке дня очередной сессии Совета коллективной безопасности Организации 10 декабря.
Были рассмотрены административно-финансовые и организационные вопросы деятельности ОДКБ, в частности согласованы время и место проведения очередных заседаний СМИД, СМО и КССБ Организации.
Стенограмма выступления Министра иностранных дел России С.В.Лаврова по итогам совместного заседания СМИД, Совета министров обороны и Комитета секретарей Совбезов ОДКБ
Уважаемые коллеги!
Только что завершилось совместное заседание Совета министров иностранных дел, Совета министров обороны и Комитета секретарей Совбезов ОДКБ. Заседание было посвящено подготовке проектов документов, которые выносятся на рассмотрение Совета коллективной безопасности. Его заседание состоится сегодня в Москве. Хочу вам доложить, что мы согласовали все без исключения детали, прежде всего пакет документов, которые были подготовлены в соответствии с поручением неформальной встречи глав государств ОДКБ в Ереване в августе этого года.
Самым важным блоком согласованных сегодня вопросов являются изменения, которые вносятся в уставные документы ОДКБ с тем, чтобы повысить эффективность нашей организации в сфере чрезвычайного реагирования.
Второе, что я хотел бы отметить, - одобренный нами сегодня проект декларации президентов, посвященной нашему взаимодействию на международной арене, который выносится на их рассмотрение. Это прямой вклад в работу нашей организации на направлении внешнеполитической координации.
Третий важный документ касается коллективных миротворческих сил. В нем фиксируются, помимо прочего, не только их готовность к выполнению миротворческих задач, но и готовность стран ОДКБ предоставлять на определенных условиях эти коллективные миротворческие силы для миротворческих операций, которые проводятся по решению СБ ООН.
Также принят целый ряд других документов, касающихся повышения эффективности текущей деятельности ОДКБ в соответствии с ранее принятыми решениями в сфере военно-технической, военно-экономической, военного строительства и на других направлениях.
Председательство в ОДКБ переходит к Республике Беларусь. Желаем нашим белорусским коллегам успехов.
Думаю, что было бы правильно добавить еще несколько слов о той роли, которую сыграл секретариат ОДКБ в подготовке этих документов и лично Н.Н.Бордюжа, Генеральный секретарь ОДКБ. Все участники заседания сегодня высоко оценили деятельность Секретариата.
9 декабря 2010 года
Сайт МИД РФ
Лавров: Россия заинтересована в укреплении роли ОДКБ на международном уровне
МОСКВА, 9 декабря. Россия заинтересована в укреплении роли ОДКБ и росте ее авторитета на международном уровне. Такое заявление сделал сегодня глава МИД России Сергей Лавров в ходе совместного заседания Совета глав МИД, глав оборонных ведомств и секретарей Советов безопасности ОДКБ, сообщает ИТАР-ТАСС.
Заседание проходит в рамках подготовки очередной сессии Совета коллективной безопасности, которая должна состояться 10 декабря в Москве.
"Мы открываем очередную сессию Совета коллективной безопасности. В период председательства России в ОДКБ мы сконцентрировали наши усилия на укреплении взаимодействия между членами организации и ее внешнеполитической роли", - отметил Лавров.
По его словам, "каждая встреча наших глав государств придавала серьезный импульс дальнейшему развитию союзничества и сотрудничества". "Особое значение в этом плане имеет качественная модернизация внутренних процессов Организации для защиты интересов государств-членов ОДКБ", - отметил глава российского внешнеполитического ведомства.
"Для нас всех очевидно, что события в Киргизии стали проверкой Организации на прочность. Совместными усилиями нам удалось стабилизировать ситуацию. Это еще раз подчеркнуло востребованность ОДКБ как ключевого элемента по обеспечению безопасности на постсоветском пространстве", - отметил Лавров.
По его словам, "произошедшее выявило необходимость совершенствование Сил быстрого реагирования".
"Сегодня мы проводим серьезную работу по рассмотрению документов, способных повысить уровень взаимодействия внутри Организации. После саммита ОДКБ председательство перейдет к нашим белорусским партнерам", - сказал министр.